西安市人民政府办公厅关于印发西安市公共排水设施划转工作方案的通知

各区、县人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构:

家庭理财_投资理财_网上理财平台《西安市公共排水设施划转工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

西安市人民政府办公厅

2020年10月8日

家庭理财_投资理财_网上理财平台西安市公共排水设施划转工作方案

为进一步提高城市公共排水设施管理水平,加快解决雨污混接等突出问题,不断提升城市生态环境质量,按照市委、市政府部署,将全市公共排水设施统一划转至西安水务(集团)有限责任公司(以下简称西安水务集团)。结合全市公共排水设施建设、维护、管理现状,制定以下工作方案。

一、总体要求

家庭理财_投资理财_网上理财平台按照“统筹推进、整体移交、分步实施”的原则,整合全市公共排水设施资源,完善水务发展产业链,形成全市统一建设、运维、管理机制,改变多头管理、条块分割管理现状,打造责任清晰、技术先进、企业运作、管理精细的公共排水设施运营管理体系,努力提升我市公共排水设施管理水平,为西安国家中心城市建设提供坚实的支撑和保障。

二、划转内容

家庭理财_投资理财_网上理财平台新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区(以下简称城六区)涉及公共排水业务的人、财、物等,统一划转至西安水务集团,划转核算基准日为2020年8月31日。

(一)资产

1.道路红线内的排水管渠、排水设备等公共排水设施,其中包括排水管渠2594千米,排水提升泵站、泵机、大型移动式抽水车、车载发电机、人工小发电机、车辆等设施设备。

家庭理财_投资理财_网上理财平台2.涉及公共排水设施的土地、房产等相关资产及档案资料。

3.目前在建的排水设施,建成后予以划转。

家庭理财_投资理财_网上理财平台4.政府全额出资建成运营的污水处理厂;政府全额出资在建的污水处理厂,建成后予以划转;通过PPP、BOT、TOT等模式运营的污水处理厂,协议期满后予以划转。

(二)人员

家庭理财_投资理财_网上理财平台1.按照“老人老办法,新人新办法”的原则,将市政设施管理中心泵站管理所人员整建制划转至西安水务集团,原经费渠道不变。划转事业身份人员社保缴纳渠道和缴纳标准维持原市政设施管理中心账户不变,每年由西安城市排水集团将划转人员社保费用一次性拨付至市政设施管理中心账户。

2.西安城投集团按照6家市政养护管理公司现有人员的1/3比例剥离排水从业人员,划转至西安水务集团。自方案下发10个工作日内完成剥离,直接划转至西安水务集团。涉水设备全部划转,与路桥业务共用的设备、工作车辆等按照不低于1/3的比例划转;6家市政养护管理公司的办公场地按照1/2的比例划转。

3.政府全额出资建成的污水处理厂所属人员,按照“人随事走、去留自愿”的原则予以划转。通过PPP、BOT、TOT等模式运营的污水处理厂,暂不涉及人员划转问题。

家庭理财_投资理财_网上理财平台阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区及各开发区范围内的公共排水设施划转内容参照城六区执行,划转基准日根据实际情况确定。

三、方法步骤

2020年9底前,完成西安城市排水集团有限责任公司的组建工作;完成城六区范围内公共排水设施的划转工作。

家庭理财_投资理财_网上理财平台2021年底前,西安水务集团积极对接阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区及各开发区,逐步完成上述区域内公共排水设施划转工作。

四、资金保障

排水设施及人员划转后,所需建设、维护、管理经费按照“渠道不变、额度不减、每年适度增加”的原则,由西安水务集团根据实际编制年度经费计划,经市政府同意后由市住建局下达执行。

家庭理财_投资理财_网上理财平台城六区所需经费由市财政局拨付西安水务集团。阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区及各开发区所需费用由各区(开发区)自行承担并上解市财政,由市财政直接拨付西安水务集团。

五、其他事项

家庭理财_投资理财_网上理财平台(一)市政府以行政许可方式授予西安水务集团在西安市域范围内(蓝田县、周至县除外)的排水特许经营权。

(二)西安水务集团依据《西安市市政工程设施管理条例》,制定公共排水设施的年度建设计划;负责公共排水设施建设、运维、管理;负责重大活动排水保障工作;根据建设需求,编制排水管网专项规划,报市政府批准后执行。

(三)成立市公共排水设施划转工作领导小组,由分管副市长任组长,市政府办公厅分管领导任副组长,市住建局、市城管局、市水务局、市国资委、市财政局、市审计局、市委编办、市人社局、西安城投集团、西安水务集团等市级相关部门和城六区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区政府、各开发区管委会分管领导为成员,负责协调解决相关问题,统筹推进划转工作顺利完成。领导小组办公室设在西安水务集团,负责落实具体划转工作。

市政办发[2020]34号.pdf